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      發文單位:廣西壯族自治區財政廳成文日期:2019年01月28日
      標  題:廣西壯族自治區財政廳行政處罰決定書
      發文字號: 桂財監〔2019〕8號 發布日期:2019年01月30日

      廣西壯族自治區財政廳行政處罰決定書

      發布時間:2019-01-30 10:23   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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      桂財監〔2019〕8號

      當事人:公誠管理咨詢有限公司

      地址:廣州市天河區五山路246、248、250號金山大廈801自編

      根據《財政部關于2018年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》(財庫〔2018〕64號)及《廣西壯族自治區財政廳關于2018年開展全區采購代理機構監督檢查工作的通知》(桂財采〔2018〕17號)要求,按照“雙隨機一公開”的規定,經過隨機抽取流程,你公司被列入2018年政府采購代理機構檢查名單。2018年9月1日至9月30日,我廳派出檢查組,對你公司2017年代理廣西政府采購項目的執業情況進行了專項檢查。現將檢查發現的問題及作出的行政處罰決定如下:

      一、你公司代理的2018年學院招生、就業、創業宣傳紀念品印制采購及制作2018年各系及學院招生宣傳片采購項目(項目編號GXZC2017-J1-13987-GCZB)評審辦法中對小微企業給予的價格扣除未載明含殘疾人福利性單位;廣西科技大學審計信息系統開發項目采購項目(項目編號GXZC2017-C3-12665-GCZB)評標方式及要素未載明對小微企業(含監獄企業、殘疾人福利性單位)給予6%—10%的價格扣除,上述行為違反了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第五條“對于非專門面向中小企業的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%—10%的扣除,用扣除后的價格參與評審……”及《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)第三點“在政府采購活動中,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業,享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額,計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的,不重復享受政策”的規定。

      二、你公司代理的信息系統安全等級保護測評服務采購項目(GXZC2017-J3-13413-GCZB)競爭性談判公告中明確要求購買采購文件時需要提供:有效的法人營業執照副本復印件;有效的企業組織機構代碼證副本復印件(三證合一無需提供);有效的稅務登記證副本復印件(國稅、地稅)(三證合一無需提供);信息安全等級保護測評資質證書復印件;法定代表人身份證復印件等6種證明文件。以上違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的規定。

      三、你公司代理的食堂設備采購項目(GXZC2017-G1-13650

      -GCZB)采購文件第四章評審方法及評定標準信譽業績分中載明:“投標電磁爐產品生產廠家獲得:‘中餐烹飪世界錦標賽官方電磁設備服務商’,得3分;投標‘電磁單頭大炒爐’產品獲得:‘中國商用電磁爐產品質量AAAAA級’證書,得2分;投標抽油煙風機產品榮獲:中國企業促進發展委員會頒發的‘工程建設推薦品牌’、中國名牌產品培育委員會頒發的‘質量信得過產品’,每項得2份,共4分。”以上違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:……(三)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件……”的規定。

      根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條“采購人、采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,給并予通報”和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條“采購人、采購代理機構有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法律責任:……(三)未按照規定執行政府采購政策”的規定,本機關擬對你公司作出給予警告的行政處罰。

      如不服本處罰決定,可以在接到本決定書之日起60日內,依法向廣西壯族自治區人民政府或者財政部申請行政復議;或者在接到本決定書之日起6個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。

      除法律另有規定外,行政復議和行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。

       

      廣西壯族自治區財政廳

      2019年1月28日

      依依色区