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      發文單位:廣西壯族自治區財政廳成文日期:2018年12月19日
      標  題:廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區民政廳 廣西壯族自治區體育局關于印發廣西壯族自治區彩票公益金管理辦法的通知
      發文字號: 桂財規〔2018〕11號 發布日期:2018年12月24日

      廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區民政廳 廣西壯族自治區體育局關于印發廣西壯族自治區彩票公益金管理辦法的通知

      發布時間:2018-12-24 18:07   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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      桂財規〔2018〕11號

      各市、縣財政局、民政局、體育局,自治區扶貧辦:

      為進一步規范和加強我區彩票公益金籌集、分配和使用管理,健全彩票公益金監督機制,提高資金使用效益,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2012〕15號)等有關規定,經自治區人民政府同意,自治區財政廳、自治區民政廳、自治區體育局對《廣西壯族自治區彩票公益金管理暫行辦法》(桂財綜〔2011〕18號)進行了修訂。現印發你們,請認真貫徹執行。

       

      廣西壯族自治區財政廳   廣西壯族自治區民政廳  廣西壯族自治區體育局   

       2018年12月19日                     

       

       

      廣西壯族自治區彩票公益金管理辦法

      總則

      第一條  為進一步規范和加強我區彩票公益金籌集、分配和使用管理,健全彩票公益金監督機制,提高資金使用效益,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2012〕15號)等有關規定,結合實際制定本辦法。

      第二條  彩票公益金按照財政部批準的提取比例從彩票發行銷售收入中提取,并按照國務院批準的彩票公益金分配政策以50:50的比例在中央和地方之間分配,由自治區級彩票銷售機構分別上繳自治區和中央財政。

      本辦法所稱彩票公益金是指自治區級彩票銷售機構按規定上繳自治區財政部分,專項用于我區社會福利、體育等社會公益事業的資金,包括福利彩票公益金和體育彩票公益金。

      第三條  逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,全部留歸我區使用。

      第四條  彩票公益金納入政府性基金預算管理,專款專用。

      第五條  自治區財政廳負責制定自治區彩票公益金監督管理政策,監督彩票公益金的上繳和使用,審核、批復彩票公益金預算,監督彩票公益金預算執行。市、縣級財政部門負責本行政區域彩票公益金的分配管理,監督本行政區域彩票公益金的使用等。

      第六條  廣西福利彩票發行中心、廣西壯族自治區體育彩票管理中心作為自治區級彩票銷售機構,負責全區彩票公益金的籌集,按規定上繳彩票公益金。各市福利彩票銷售機構籌集的彩票公益金由廣西福利彩票發行中心統一歸集上繳。

      第七條  民政、體育行政等彩票公益金使用部門負責編制本部門彩票公益金年度部門預算和決算,提出轉移支付資金分配方案,負責項目的申報、組織、實施和管理,會同財政部門制定彩票公益金資助項目實施管理辦法。

      第二章  收繳管理

      第八條  彩票公益金由自治區級彩票銷售機構按照每月銷售額據實結算后上繳自治區財政。

      逾期未兌獎的獎金由自治區級彩票銷售機構上繳自治區財政。

      上繳自治區財政的彩票公益金具體上繳程序為:

      (一)自治區級彩票銷售機構于每月5日前向自治區財政廳報送《上繳自治區財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及《上繳自治區財政的逾期未兌獎獎金申報表》(見附件2),申報上月彩票銷售金額和應上繳自治區財政的彩票公益金金額,并對申報表的真實性、準確性負責;

      (二)自治區財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作,核定繳款金額;

      (三)自治區級彩票銷售機構根據自治區財政廳核定的繳款金額,于每月15日前通過非稅收入收繳管理系統繳入自治區財政廳非稅收入財政專戶,再由財政專戶繳入國庫。

      第九條  上繳中央財政的彩票公益金按照《財政部關于印發<彩票公益金管理辦法>的通知》(財綜〔2012〕15號)規定的收繳程序執行。

      第十條  自治區財政廳應當于年度終了后30日內,完成對上一年度應繳自治區彩票公益金的清算和征繳工作,并向財政部報送《彩票公益金統計報表》(見附件3)。

      第三章  分配和使用管理

      第十一條  上繳自治區財政的彩票公益金由自治區本級統一安排。主要用于:

      (一)社會福利事業,按上繳自治區財政的福利彩票公益金90%的比例核定;

      (二)體育事業,按上繳自治區財政的體育彩票公益金90%的比例核定;

      (三)其他社會公益事業,各按上繳自治區財政的福利彩票公益金和體育彩票公益金10%的比例核定。

      上述分配比例若需調整,由自治區財政廳按照規定程序報自治區人民政府批準。

      第十二條  自治區財政安排用于社會福利事業的彩票公益金使用范圍包括:

      (一)資助為老年人、殘疾人、兒童、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業,幫助有特殊困難的人,支持殯葬服務、社區服務、社會福利和其他社會公益、慈善事業的發展;

      (二)社會福利設施和社會福利事業單位的設施建設、維修和更新改造;

      (三)社會公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業;

      (四)優先資助貧困地區的社會公益事業;

      (五)經自治區人民政府批準使用的其他社會公益項目。

      第十三條 自治區財政安排用于體育事業的彩票公益金使用范圍包括:

      (一)群眾體育部分,主要用于:

      1.援建公共體育場地、設施和捐贈體育健身器材;

      2.資助群眾體育組織和隊伍建設;

      3.資助或組織開展全民健身活動;

      4.組織開展全民健身科學研究與宣傳。

      (二)競技體育部分,主要用于:

      1.資助舉辦大型體育運動會和體育賽事活動;

      2.修整和增建體育場地及設施;

      3.資助國家級和自治區級高水平體育后備人才培養;

      4.支持自治區級優秀運動隊備戰和參加全國性運動會;

      5.補充運動員保障支出。

      (三)符合體育彩票發行宗旨的其他體育事業支出。

      第十四條  統籌安排用于其他社會公益事業的彩票公益金由自治區財政廳根據自治區不同時期的重點工作、中心工作確定使用方向。

      第十五條  彩票公益金的使用應當嚴格按照有關規定,嚴禁虛報套取、擠占挪用,不得用于因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行維護費、行政事業單位的基本支出、營利活動、樓堂館所建設以及其他不符合規定用途的支出。

      第十六條  自治區財政安排用于社會福利事業、體育事業及其他社會公益事業的彩票公益金,按照以下程序審批執行:

      (一)自治區級彩票銷售機構根據年度彩票銷售計劃以及規定比例,提出年度彩票公益金收入計劃報自治區財政廳。自治區財政廳審核收入計劃并根據分配政策確定用于社會福利事業、體育事業、其他社會公益事業的彩票公益金預算支出指標,分別列入自治區本級支出以及自治區對市縣轉移支付預算;

      (二)列入自治區本級支出的彩票公益金,由自治區民政廳和自治區體育局等公益金使用部門提出項目支出預算,報自治區財政廳審核后在部門預算中批復;自治區民政廳和自治區體育局等公益金使用部門根據自治區財政廳批準的預算,組織實施和管理;

      (三)列入自治區對市縣轉移支付預算的彩票公益金,由自治區民政廳和自治區體育局等自治區彩票公益金使用部門,根據資金分配要求和各市縣項目申報情況提出資金分配方案,編入部門補助市縣預算,并由自治區財政廳按轉移支付預算管理要求下達資金。

      第十七條  彩票公益金出現超收,結轉下年使用;彩票公益金出現短收,由自治區財政廳相應調減當年預算實現平衡。

      第十八條  縣級以上民政、體育行政等部門、單位,向上級申請使用彩票公益金時,應會同同級財政部門按規定程序報送申報材料。

      第十九條  自治區對市縣轉移支付的彩票公益金,需二次分配的,市、縣民政、體育行政等部門、單位,向同級財政部門申請使用彩票公益金時,應按規定程序報送申報材料。財政部門應認真研究審核申報材料,并做好資金分配。

      第二十條  彩票公益金項目計劃和預算一經批準,不得擅自調整。在預算執行過程中,如發生項目變更、終止,確需調整預算的,應當按照有關規定和程序進行審批。

      第二十一條  彩票公益金由各級財政部門根據已批準的年度彩票公益金預算、項目實施進度撥款。屬自治區本級項目的,由自治區財政廳撥付;涉及市、縣項目的,由自治區財政廳下達有關市、縣財政部門,市、縣財政部門按相關規定撥付和管理。

      第二十二條  彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行;彩票公益金的執行進度按照預算執行進度的有關要求進行管理。

      第二十三條  彩票公益金結轉結余資金的使用和管理,按照財政部門有關結轉結余資金的使用和管理規定執行。

      第二十四條  市級民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應會同市級財政部門于每年2月底前向自治區主管部門、自治區財政部門報送本行政區域內本部門、單位上一年度彩票公益金使用情況。具體包括:

      (一)項目組織實施情況;

      (二)項目資金使用和結余情況;

      (三)項目社會效益和經濟效益;

      (四)自治區主管部門、自治區財政部門要求報送的其他材料。

      第二十五條  自治區民政、體育行政等彩票公益金使用部門應匯總本部門、單位全區彩票公益金使用情況,于每年3月底前向自治區財政廳提交本部門、單位上一年度彩票公益金使用總體情況。具體包括:

      (一)項目組織實施情況;

      (二)項目資金使用和結余情況;

      (三)項目社會效益和經濟效益;

      (四)自治區財政廳要求報送的其他材料。   

      自治區財政廳應于每年4月底前,按照規定向自治區人民政府和財政部提交上一年度本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告。

      第四章  宣傳公告

      第二十六條  彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等,應當根據資金來源分別以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”、“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

      第二十七條  自治區財政廳應于每年6月底前,向社會公告上一年度本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

      第二十八條  自治區民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位,應于每年6月底前,向社會公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

      第五章  績效管理

      第二十九條  強化預算績效目標管理。自治區所有彩票公益金均列入績效管理工作范圍,按規定編制項目績效目標,績效目標的設置、審核情況作為編制部門預算的前置條件,財政部門、業務主管部門將批復的績效目標作為項目開展績效運行監控、績效評價等績效管理工作的主要依據。

      第三十條  推進項目實施過程的跟蹤監控。各級民政、體育、財政等彩票公益金使用和監管部門(單位),實行主管部門為主、財政部門配合的分級負責制,推進項目實施過程的跟蹤監控,及時進行查錯糾偏,確保項目按照年初制定的績效目標進行實施。

      第三十一條  實施項目績效評價,強化結果應用。項目實施完成后有關單位應按規定及時開展項目績效自評。自治區財政廳根據需要牽頭組織開展項目績效再評價工作。將項目資金績效考核結果作為下一年度預算安排的重要參考或依據,對資金使用績效好的,加大正向激勵力度;對資金使用績效差的,采取扣減資金、調整額度等懲戒約束措施。

      第六章  監督管理

      第三十二條  彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法的規定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

      第三十三條  彩票公益金的使用部門、單位,應當按照財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執行,不得擠占挪用彩票公益金,不得改變彩票公益金使用范圍。

      第三十四條  自治區財政廳應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用、宣傳公告的監督,保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

      第三十五條  各級財政、民政、體育、彩票銷售機構等彩票公益金管理使用部門及其工作人員,在彩票公益金管理使用活動中,存在違反本辦法規定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金,改變彩票公益金使用范圍,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理條例》等有關規定處理;同時,按照《廣西壯族自治區本級財政性資金管理使用領域信用負面清單管理辦法》,將存在失信失范行為的違規單位列入負面清單予以懲戒,并將相關失信信息推送至自治區公共信用信息平臺,供相關職能部門依法實施聯合懲戒。

      第七章  附則

      第三十六條  各市可根據本辦法,結合當地實際,制定具體實施細則。

      第三十七條  本辦法由自治區財政廳會同自治區民政廳、自治區體育局負責解釋。

      第三十八條  本辦法自發布之日起施行,有效期五年。原《廣西壯族自治區彩票公益金管理暫行辦法》(桂財綜〔2011〕18號)同時廢止。

       

      附件:1.上繳自治區財政的彩票公益金申報表

      2.上繳自治區財政的逾期未兌獎獎金申報表

      3.廣西壯族自治區__年度彩票公益金統計報表

       

      附件

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